市教育局

　　市人大常委會委員周平林提問：

2021年，全省科技創新大會后，為全面對接貫徹落實科技強省建設戰略，市委、市政府決定建設荊楚科創城。請問市教育局，如何結合職能，主動作為，在市校合作、招校引院等方面做了哪些工作，下一步有什么工作思路？

　　市教育局局長盧學新應詢：

　　一是強化工作統籌。根據荊楚科創城建設指揮部要求，為切實推進市校合作工作取得實效，市教育局成立了由局長任組長的工作專班，制訂工作方案，納入重點工作，每月進行調度。先后選派2名優秀干部到科創城掛職，全面了解掌握科創城建設的政策和工作要求。

　　二是推動市校合作。先后提請市委、市政府主要領導深入荊楚理工學院調研，洽談市校合作事宜。局主要負責人率隊5次赴華中師范大學溝通交流，并邀請華中師范大學主要領導來荊考察調研。市政府分別與華中師范大學和荊楚理工學院簽訂了全面合作戰略框架協議。荊楚理工學院在荊門高新區建設荊門產業研究院，掛牌成立附屬小學和幼兒園。與華中師范大學合作開展我市教師信息化培訓和義務教育教學質量監測。

　　三是抓好招校引院。組織到四川希望教育集團調研，邀請希望教育、天立教育、軟通動力等企業來荊考察。積極對接武漢職業技術學院，市委主要領導和相關市領導帶隊先后3次到武漢職業技術學院溝通交流，并向省政府有關領導和省教育廳匯報，積極爭取該校在荊門設立分校區。積極推進荊門市與湖北汽車工業學院合作，參與擬訂《荊門市政府 湖北汽車工業學院項目合作框架協議》《荊門產科教融合創新基地協議書》，確定項目選址，協調荊門職業學院為湖北汽車工業學院提供辦公、教學、科研、行政用房。

　　四是加快職教發展。結合荊門實際，抓住當前國家大力支持基礎設施建設和職業教育發展的有利時機，提請市政府研究，規劃建設荊門職教城，實行分期建設。第一期建設用地3650畝，其中，荊門職業學院1650畝，荊楚理工學院1000畝，荊門技師學院（湖北通航學院）1000畝。目前，荊門職業學院建設前期工作正在抓緊推進，確保今年12月底前開工建設。促進校企合作、產教融合，荊門職業學院正在與軟通動力洽談共建軟通動力學院。

　　下一步，我們將重點抓好三方面工作：

　　一是進一步加大招商引資力度。發揮好市龍泉中學等學校校友群感情聯絡平臺作用，通過校友廣泛宣傳推介荊楚科創城的招商引資政策，力爭有重大項目落戶荊楚科創城。

　　二是進一步加大招才引智力度。加大與省內外高校的對接力度，爭取更多高校到荊門開展產業調研，開展合作辦學，為荊門經濟社會發展精準引進、培養更多高層次人才，打造人才高地。

　　三是進一步加大招校引院力度。加強與軟通動力溝通對接，爭取在荊門建設軟通動力學院。加強向省教育廳請示匯報，積極爭取支持，力爭荊門城市職業學院納入建設規劃；搶抓“十四五”本科職業教育建設機遇，爭取武漢職業技術學院在荊門設立校區。

　　市人大常委會委員秦飛雁點評：

　　教育部門在市校合作、招校引院等方面所做的工作體現了“有情懷、有作為、有成效”。建議引進高校里的省級重點實驗室和國家級重點實驗室入駐荊楚科創城；利用好政府的資源和政策，吸引有情懷的企業家來荊創辦民辦高校；通過內涵式擴展把荊門現有的職業技術學院做大做強。

　　市發改委

　　市人大代表胡玉娥提問：

　　2021年全市提出建設荊楚科創城戰略以來，荊楚科創城一批產業項目和配套基礎設施項目迅速推進實施，請問市發改委，在推進荊楚科創城項目建設方面做了哪些具體工作，成效怎樣？

　　市發改委主任周美元應詢：

　　我們按荊楚科創城建設指揮部重點工作要求，緊緊圍繞服務荊楚科創城項目建設，主要做了以下工作：

　　一是積極對接，加大政策爭取力度。我們積極爭取中央、省穩住經濟一攬子政策支持項目建設，利用中長期貸款政策為英賽生物產業中心等項目爭取3億元中長期貸款額度；利用設備購置與更新改造再貸款政策為三國文化創意產業園等項目爭取3億元貸款額度；利用地方政府專項債券政策為荊門市科技創新中心爭取發行1億元專項債券資金，并繼續上報1.5億元的資金需求；利用國家政策性開發性金融工具將動力儲能電池湖北龍泉實驗室及配套基礎設施項目、荊門市荊西大道（深圳大道―鳳袁路）、荊門市生投路（關公大道―荊楚大道）等項目上報爭取。

　　二是強化調度，加快項目建設進度。將荊楚科創城園區的科創人才服務總部、英賽生物產業中心等6個項目納入2022年省、市重點項目，實行“周調度、月通報、季考核”，對存在的重大問題及時提請市委、市政府協調解決。今年1―9月，園內6個省市重點項目完成投資6.61億元，項目建設整體進展良好（除湖北移動荊門分公司數據中心項目推遲至明年開工），其中科創人才服務總部正在辦理竣工驗收手續；中國農谷?昆蟲世界子項目英賽生物產業中心已經投入運營，昆蟲世界園區一期正在優化一期施工設計圖紙。

　　三是主動服務，提升服務保障水平。將荊楚科創城納入《2022年市級領導同志包聯重大項目安排》計劃，由市委常委、宣傳部部長徐莉同志包聯主抓，并配備項目秘書和駐點秘書，下沉開展項目服務。我們及時跟蹤，幫助解決項目建設過程中存在的問題，在土地、資金、政策方面給予支持。

　　下一步，市發改委將繼續全力做好荊楚科創城的項目建設工作，促進項目建成提速，助推全市產業轉型升級示范區建設。

　　市人大常委會委員羅小文點評：

　　在推進荊楚科創城建設的過程中，政府部門政策爭取積極有利，項目調度精準有序，服務項目及時有效，取得了不錯的成績，但也存在缺乏大型產業項目的支撐以及產業特色不夠鮮明的問題。建議堅持項目為王，市區聯動，部門配合，下大力氣抓好招商引資工作；加強調研謀劃，科學準確突出特色產業定位；招大引強，引進一批高科技企業項目；關注“草根”，鼓勵本土企業研發平臺入駐荊楚科創城。

　　市城控集團

　　市人大代表張農梅提問：

　　根據荊楚科創城核心區五年（2021―2025年）建設計劃安排，請問市城控集團，目前科創城核心區項目和路網建設情況如何？目前科創城已進駐哪些產業項目？未來將采取怎樣的運營管理方式，為園區產業提供全方位綜合運營服務？荊楚科創城武漢離岸中心基地如何推進？

　　市城控集團董事長杜佐鵬應詢：

　　核心區已啟動建設基礎設施及公共（公用）設施項目16個，計劃總投資88.6億元。截至目前，累計完成投資44.9億元，2022年計劃投資10億元，已完成投資9.7億元。

　　一、核心區項目建設情況

　　1.國際會展中心項目。該項目總建筑面積2.6萬平方米，于2017年10月完工并投入使用。2.科創社區項目。該項目分為人才服務中心一期和科技創新中心兩大片區，規劃總用地面積414畝，計劃總投資25億元。其中，人才服務中心一期主要建設人才住宅546套、人才公寓306套。科技創新中心主要建設科技研發組團及地下室等配套設施，本月底竣工驗收。3.鳳袁路片區還建小區項目。計劃總投資12.55億元，總建筑面積29.6萬平方米，建設還建住宅2388套，已基本完工。

　　二、核心區基礎設施項目建設情況

　　核心區“四縱三橫”主干道路7條，配套次干道路5條，雨污水管網工程1個。“四縱”道路中，荊楚大道、鱷魚東路已完工，達到通車條件；荊西大道正在進行初步設計編制工作，年底啟動建設；生投路已完成項目建設60%，計劃2023年年底完成。“三橫”道路中，關公大道已完成施工許可證辦理，正在進行路基土石方施工，計劃今年完成項目建設30%；雙井路、鳳袁一路已完成項目建議書編制并取得批復。雙井路及鳳袁一路將根據產業項目落地情況推進建設。

　　次干道路中荊楚中路、荊楚二路、鳳凰北路已完成建設，正在籌備竣工驗收；鳳凰中路已完成項目建設80%，今年底完工；荊楚西路正在進行路基土石方工程、管廊工程施工，2023年底完工。雨污水管網工程已完成一號線污水管道施工90%，二號線管道施工30%，今年底完工。

　　三、已進駐產業項目5個

　　一是三國文化創意產業園項目，規劃總用地面積1760畝，計劃總投資65億元；二是“中國農谷?昆蟲世界”生態產業園項目，規劃總用地面積1880畝，計劃總投資15億元；三是湖北移動荊門大數據中心項目，計劃總投資2億元，規劃總用地面積19畝；四是荊門方陣人才港項目，規劃總用地面積140畝，計劃總投資15億元；五是麥麥集團全國研發中心，總計劃投資2.6億元。

　　四、綜合運營服務方面

　　將引入國內頂尖文、科、創孵化服務上市企業――上海德必集團，立足荊楚科創城核心區合作開展招商引資、園區運營、企業孵化、資源導入等。持續引進綠色低碳和科創產業，借助德必集團為入駐企業提供創業服務、品牌推廣、線上服務等增值服務，實現智慧園區管理。

　　五、荊楚科創城武漢離岸中心基地的推進

　　根據市政府與武漢工程大學簽訂的《合作框架協議》，雙方約定合作共建位于武漢市東湖新技術開發區的武漢工程大學科技園，在科技園加掛牌“荊楚科創城離岸中心基地”。將武漢工程大學所屬武漢工大科技園發展有限公司作為項目投資、建設和運營的主體，采取對科技園公司增資擴股的方式進行合作。武漢工程大學以廠房等固定資產入股，占股34%；荊門市城控集團直屬子公司生投公司現金約1.07億元入股，占股66%。

　　目前，已完成了離岸中心基地項目盡職調查、資產評估、投資可行性分析等前期工作。下一步，待武漢工程大學完成決策程序后，荊門生投公司與武漢工大資產公司簽訂《合作協議》。

　　市人大常委會委員陳景良點評：

　　城控集團在荊楚科創城建設中堅持高標準推進，高效率落實，全力以赴抓實工程建設、抓優項目服務。目前，路網建設、科創社區、人才服務中心一期等項目取得了階段性成效。希望在今后的工作中加快工程進展，優化項目服務，以更廣闊的視野、更強的吸引力、更高質量的建設推動荊楚科創城快速發展。

　　漳河新區

　　市人大代表孫軍提問：

　　荊楚科創城項目核心區所在地位于漳河新區，項目建成后將給新區發展帶來巨大的機遇，請問漳河新區管委會，在支持科創城建設上做了哪些主要工作？對落地項目如何進一步做好服務？

　　漳河新區黨工委副書記、管委會副主任魯雷應詢：

　　一、全力做好要素保障，推動科創城加快建設。

　　一是全力保障項目用地。累計征收土地8012畝、房屋582戶，累計掛牌出讓建設用地5919畝，有力保障了科創社區、荊楚大道等22個項目的順利推進。二是全力協助爭取項目資金。今年策劃上報的荊楚科創城核心區鳳袁路片區城中村棚戶區改造、英賽昆蟲產業檢測與研發服務中心2個項目獲得中央和省預算資金1341萬元。三是及時清算返還封閉區收益。對荊楚科創城核心區范圍內企業2018―2021年繳納各項稅收進行清算，按照核心區封閉運行稅收返還政策，返還市、區兩級留存部分5674萬元。

　　二、全面參與招商引資，推動產業集聚集群。

　　主動對接荊楚科創城建設指揮部辦公室，規范荊楚科創城核心區項目招引工作流程，完善漳河新區層面荊楚科創城招引項目研判工作機制和項目預審機制。組建新區平臺經濟招商專班、科創及新經濟招商小分隊，明確2名班子成員包聯，抽調6人脫產招商。新區領導帶頭赴北京、武漢等地，對接麥麥科技、中職物聯(湖北)信息科技等企業90余家，收集有價值招商信息87條，重點跟蹤湖北華德萊節能減排、CEF燃料能源研發總部等項目，先后舉辦3次荊楚科創城招商項目集中簽約活動，新簽約項目23個和市校合作平臺5個，擬簽約項目15個。

　　三、全心服務項目建設，推動項目落地落實。

　　成立荊楚科創城服務中心，對入駐核心區企業證照辦理設立“綠窗”，專人代跑代辦，讓企業少跑路甚至不跑路，推動項目快落地、快建設、快投產。目前，荊楚科創城新簽約項目已全部為其代辦企業注冊登記；首批高層次人才于9月23日入駐人才服務中心，麥麥科技全國研發中心正式落成；湖北移動荊門大數據中心項目已簽約落地，正在進行規劃報批；方陣人才港項目于8月15日進場施工，已完成“三通一平”及基坑開挖等工作；“中國農谷?昆蟲世界”英賽生物科技中心已獲得第一類醫療器械生產備案憑證，達到正式投產條件。

　　下一步，新區將嚴格落實本次專題詢問會議精神，與科創城攜手，進一步梳理發展方向，明確重點目標，加快推進招商引資和項目服務。

　　一是進一步完善服務科創城建設發展的體制機制。堅持大員上陣，新區主要負責人親自掛帥，一名班子成員牽頭負責協調服務科創城建設發展，一名縣級干部駐點服務。同時，進一步選優配強科創城服務中心領導班子和人員力量，切實提高服務能力和水平。

　　二是進一步加大攜手招商力度。加強與市科創城產業鏈招商專班對接，攜手發力，聚焦武漢、深圳等重點城市，共同招引科技研發平臺、眾創孵化機構、科技中介服務、院校分支機構、新經濟業態以及對年輕群體和專業人才具有強烈吸附能力的生活服務品牌六類項目，推動招商引資工作提質增效。

　　三是進一步強化項目服務。進一步深化包聯服務，對每個重點項目落實一個責任單位，由一把手擔任項目秘書，一名副科級以上干部擔任駐點秘書，做好重點項目協調和服務工作。精準對接企業行政審批服務需求，及時解決企業落地發展過程中存在的困難及問題，全鏈條跟進、全流程提速、全方位服務，推動項目快開工、快達效。

　　市人大常委會委員李玉泉點評：

　　建設荊楚科創城是持續提升我市科技創新水平、建設競爭優勢明顯的區域科創中心的重要舉措。漳河新區在招商引資、招校引院以及服務項目落地、加快項目建設等方面推進有力、成效明顯。建議進一步壓實責任，形成工作合力；補齊短板，統籌推進；加大政策宣傳力度，廣聚人才；結合本地企業需求開展科研，轉化科技成果。

　　市人社局

　　市人大常委會委員劉洪斌提問：

　　2021年，全市啟動第二輪市校合作工作，湖北工業大學等院校首批入駐荊楚科創城的市校合作平臺，請問市人社局，對已入駐荊楚科創城的市校合作平臺建設方面做了哪些工作，提供哪些支持和服務,下階段在如何引進更多優質項目入駐科創城有哪些具體措施？在推動科創人才集聚科創城方面有哪些舉措？

　　市人社局局長魯海兵應詢：

　　具體工作和服務是：

　　一、加快落地運行，當好“店小二”。簽約儀式后，我局安排專人協助湖北工業大學荊門食品產業技術研究院（以下簡稱產研院）完成機構注冊、入駐等手續；促成荊門技師學院與湖北工業大學聯合實施師資共建計劃。

　　二、加速成果轉化，當好“中間人”。先后組織產研院專家團隊調研本市重點企業102家，與42家企業建立產學研合作，為我市柔性引進“科技副總”20名，有效解決技術需求16條；助力金龍泉集團成功獲批“湖北老字號”；助力10多家企業獲批專精特新“小巨人”項目、揭榜制科技項目。

　　三、促進人才集聚，當好“搭臺人”。走進長城汽車等重點企業，收集企業崗位需求4000余個，量身打造“高新技術產業招聘服務季”直播帶崗活動。組織產研院專家團隊，對我市民營企業研發人才進行技術培訓20余場，對企業中高層人員開展技術創新培訓10余場。暢通民營企業人才職稱申報渠道，將專項評審“直通車”開進企業，提供上門服務。與產研院聯合舉辦“荊創匯”創業創新大賽、創業項目提升培訓班。

　　下階段，引進優質項目入駐科創城的具體措施：

　　一、招引高校院所入駐。與省內高校對接，建立聯系機制，招引分校分院入駐，加大與湖北工業大學的溝通力度，爭取實現湖北工業大學工程技術學院剝離主校區搬遷引入荊楚科創城的目標。

　　二、招引新興產業鏈項目。招引年輕人感興趣的科創類新興產業項目。依托市技師學院加快通用航空職業技術學院、化工產業和電商實訓基地建設，深化產教融合，開發基于通用航空、化工和電商產業的課程體系，在通用航空研發制造、運營與維護業務、新興服務業、人才培訓等方面加大政策扶持力度，招引通航產業鏈項目。

　　三、招引人力資源服務機構。加快推進在建的方陣人才港項目，同步開展人力資源機構招引工作，讓我市人力資源服務按照“服務市場化、市場產業化、產業集聚化”道路發展。

　　加快推動科創人才集聚荊楚科創城的舉措：

　　一、健全政策體系。參與制定《鼓勵支持各類科創主體入住荊楚科創城政策措施》，在科創城核心區引進的人才在就業補貼、住房保障等方面提檔升級、重點傾斜。

　　二、抓實人才工程。將科創人才集聚計劃納入全市人才工作重點任務。舉辦“高層次人才走進荊楚科創城”系列活動，組織重點企業人力資源部經理、專家人才實地觀摩科創城，宣傳人才公寓、住宅相關政策和管理服務，增強科創人才入駐決心。

　　三、做好配套服務。積極參與人才公寓、人才住宅租售定價工作，赴宜昌、荊州等地市實地調研，結合荊門實際綜合研判后提出建議定價。同時，對人才購房需求做了摸底，建立聯審會議制度，對購房申報資料綜合評審，目前，已受理117份租、購房申報資料評審。

　　市人大常委會委員周健點評：

　　去年，全市謀劃建設荊楚科創城，市校合作平臺的落地運行彰顯“開局漂亮”，市人社局在市校合作工作中扮演好“店小二”角色，服務平臺落地運行，促進成果轉化，著力將產研院打造成加快人才集聚的平臺。在下一步工作中，聚焦荊楚科創城發展總體戰略規劃，招引高端人力資源服務機構等優質項目入駐；從完善人才政策、實施引才行動、創優人才環境等方面加快人才集聚。